后疫情时代，我国用电需求高速增长。2021 年以来，后疫情时代我国经 济持续稳定恢复，外贸出口高速增长，拉动电力消费需求超预期增长。 2021 年 1-8 月，全社会用电量累计 54704 亿千瓦时，同比增长 13.8%， 两年平均增长 7.40%，处在历史高位。分产业看，1-8 月一、二、三产和 居民生活用电量分别为 660、36529、9533、7982 亿千瓦时，同比分别增 长 19.3%、13.1%、21.9%、7.5%，两年平均分别增长 14.32%、6.70%、 9.94%、7.19%。
8月底以来，从华东到华南、再到西南地区，多个省区开启拉闸限电，水泥、钢材、有色等高耗能、高排放行业和企业相继减产、限产甚至是停产，也有不少其它行业同样被波及。
最初，各界普遍将拉闸限电的原因归结于节能降耗——三季度即将结束，国内多个省区因年度“能耗双控”工作完成情况堪忧，而被国家发改委提出警示，有在三季度突击完成指标的意味。
我国地域辽阔、风光资源富集，相较于“零敲碎打”的分布式新能源建设，基地化、规模化建设大型风电光伏基地项目更利于短期放量，将成为未来一段时期重要的新能源开发方式。
近期，第一批装机容量约1亿千瓦的大型风电光伏基地项目已有序开工。从已开工的大型风电光伏基地项目看，甘肃规模最大，青海次之。10月15日，甘肃省举行新能源项目集中开工仪式，开工规模在国家确定的集中开工855万千瓦基础上，还将酒泉、金昌、张掖、武威、嘉峪关5市具备开工条件的新能源项目纳入集中开工范围，总规模达到1285万千瓦。
煤价高涨，火电企业发电意愿下降，进一步推高用电紧张形势。2021年 以来，煤价大幅上扬并维持高位运行，煤电企业燃料成本大幅上涨，6 月 部分大型发电集团到场标煤单价同比上涨 50.5%。煤电企业亏损面明显 扩大，部分发电集团 6 月煤电企业亏损面超过 70%、煤电板块整体亏 损。高企的燃料成本使煤电企业产销成本严重倒挂，发电量的增长并未 给煤电企业带来更多利润，企业发电意愿受到制约。
从企业的角度来说，利用像沙漠，戈壁，荒草地等来建设光伏电站等是很合算的投资，相对付出的成本比较低，回报率又比较高。当然例如在沙漠上利用光伏发电的话首先需要植被，没有植被的话沙子会破坏光伏设备，也正是因为有了植被，也让沙漠环境变好了，有有电力收入，政府也是大力支持的。
